A publicação de relatórios técnicos no Diário Oficial costuma passar despercebida pela maior parte da população. No entanto, nesta semana, o Município de Mangaratiba trouxe a público dois documentos que, quando lidos em conjunto, permitem compreender melhor como a administração se organiza internamente — e, principalmente, para onde pretende ir.
Após a divulgação, em 13 de abril, do Relatório Anual de Auditoria Interna (RANAT), referente ao exercício de 2025, foi publicado, na edição nº 2497 de 14 de abril de 2026, o Plano Anual de Auditoria Interna — PLANAT 2026.
Se o primeiro documento apresentou um diagnóstico, o segundo traz o planejamento.
📊 O que é o PLANAT?
O PLANAT é o instrumento por meio do qual a Controladoria-Geral do Município organiza, de forma prévia, as atividades de auditoria interna que pretende realizar ao longo do exercício.
Em termos simples, é o documento que define o que será auditado, com quais prioridades e sob quais critérios.
Segundo o próprio plano, trata-se de um planejamento estruturado e baseado em riscos, que busca orientar a atuação da auditoria interna de maneira alinhada às diretrizes da administração e às boas práticas de governança pública.
🔎 O que muda em relação ao RANAT?
A leitura conjunta dos dois documentos revela um ponto importante.
O RANAT de 2025 indicou, de forma clara, desafios estruturais relevantes, como:
- processos administrativos ainda predominantemente físicos;
- baixa integração entre sistemas;
- necessidade de fortalecimento dos mecanismos de controle interno.
Já o PLANAT de 2026 aponta, entre seus objetivos, justamente:
- o aperfeiçoamento da governança;
- a melhoria dos controles internos;
- a mitigação de riscos relevantes;
- a modernização administrativa.
Em outras palavras, o plano de 2026 dialoga diretamente com o diagnóstico apresentado no relatório de 2025.
⚖️ Um ciclo institucional necessário
Essa sequência — diagnóstico seguido de planejamento — não apenas é esperada, como desejável na administração pública.
A existência de um relatório que identifica fragilidades, seguida da elaboração de um plano que busca enfrentá-las, indica não apenas o reconhecimento institucional dos problemas, mas também uma intenção concreta de melhoria, em alinhamento com práticas modernas de gestão pública.
É importante considerar, ainda, que o ano de 2025 foi o primeiro da atual gestão municipal, o que naturalmente envolve processos de adaptação, reorganização administrativa e levantamento de informações internas.
📉 O ponto central: a execução
Se o diagnóstico foi apresentado e o planejamento estruturado, a próxima etapa passa a ser a mais relevante que é a execução.
Planos, por si só, não transformam a realidade administrativa. O que produz resultados é a sua efetiva implementação — com continuidade, acompanhamento e transparência.
Nesse contexto, algumas questões passam a ser fundamentais:
- as auditorias previstas serão executadas conforme planejado?
- os critérios de priorização serão efetivamente aplicados?
- haverá indicadores que permitam avaliar os resultados?
- os relatórios produzidos serão divulgados à sociedade?
🧾 Transparência e controle social
Com o objetivo de contribuir para a compreensão técnica do plano e para o fortalecimento da transparência, foi protocolado hoje mesmo um pedido de esclarecimentos junto à Ouvidoria do Município, com fundamento na Lei de Acesso à Informação (LAI), buscando detalhamento quanto:
- ao cronograma de execução das auditorias;
- aos critérios de priorização e matriz de risco;
- à estrutura da equipe responsável;
- às medidas vinculadas aos achados do RANAT 2025;
- aos indicadores de desempenho;
- e à forma de divulgação dos relatórios de auditoria.
A resposta a esses pontos permitirá avaliar, com maior precisão, não apenas o conteúdo do plano, mas sua viabilidade prática.
🧠 Por que isso importa para o cidadão?
Embora o tema possa parecer técnico, seus efeitos são concretos.
Uma administração que possui auditoria interna estruturada juntamente com planejamento baseado em risco e mecanismos de controle efetivos, tende a apresentar uma maior eficiência no uso dos recursos públicos, menor incidência de erros administrativos, maior transparência e melhor prestação de serviços à população.
Por outro lado, a ausência de execução desses instrumentos compromete esses resultados.
🧾 Conclusão
A publicação do RANAT e do PLANAT, em sequência, oferece uma oportunidade relevante de compreensão sobre o funcionamento interno da administração pública municipal.
De um lado, um diagnóstico que reconhece limitações. De outro, um plano que propõe caminhos.
O verdadeiro teste, contudo, não está no que foi escrito — mas no que será efetivamente realizado.
Mais importante do que identificar problemas ou apresentar planos é acompanhar, com transparência e informação qualificada, a sua execução.
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